среда, 26 декабря 2018 г.

ИНН не персональные данные. РКН согласен?

     Обсуждение итогов семинара РКН для операторов ПДн привело к проблематике терминологии 152-ФЗ. Уже 12 лет никакого единства мнения на основопологаюший вопрос - а что же такое персональные данные. И, если РКН уже вынужденно признал, что телефонные номера и рег.номера автомобилей не являются ПДн, то с паспортными данными (номер и серия БЛАНКА паспорта, кем и когда выдан БЛАНК паспорта), с ИНН, СНИЛС и прочими данными ясности от регулятора нет. Зато вот Минфин официально разъяснил, что ИНН не ПДн, а номер записи в служебном реестре. Но согласен ли РКН с такой позицией? Пока вопрос, жду ответа на мой запрос в РКН.

     Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 25 октября 2018 г. N 03-01-11/76554
     Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и сообщает.
     Проводимая налоговыми органами работа по учету физических лиц с применением идентификационного номера налогоплательщика (далее - ИНН) осуществляется в рамках Конституции Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.
     В соответствии с абзацем первым пункта 7 статьи 84 Кодекса каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов ИНН.
       ИНН формируется как цифровой код, состоящий из последовательности цифр, характеризующих код налогового органа (4 знака), порядковый номер записи о лице в ЕГРН (6 знаков) и контрольное число (2 знака). Таким образом, ИНН фактически является номером записи о лице в Едином государственном реестре налогоплательщиков.
        ИНН не является информацией, входящей в перечень персональных данных, применяется исключительно в целях упорядочения учета налогоплательщиков внутри системы налоговых органов, а также служит только для ускорения обработки огромного потока информации в интересах соблюдения прав налогоплательщиков.

Заместитель директора департамента
налоговой и таможенной политики Минфина В.В. Сашичев

* Результаты анализа 187-ФЗ и рекомендации по его выполнению размещаются в разделе "ЧаВо по КИИ" на главной странице блога.

** Все новости блога на публичном Telegram-канале  t.me/ruporsecurite

8 комментариев:

  1. Интересно, а что это за такой «перечень персональных данных», о котором говорит господин Сашичев?
    Прикольно ещё то, что вопросом об отнесении некоторых сведений к персональным данным озаботилось ведомство, которое никак не регулирует вопросы обработки персональных данных. Такими темпами можно дойти до того, что каждый профильный ФОИВ издаст письма, дескат, что какая-либо информация тоже не ПДн, например, МВД России, как это сейчас модно, объяснит, что сведения о наличии или отсутствии судимости - не ПДн.

    ОтветитьУдалить
  2. так регулятор самоустранился. Пока ему минкомсвязь или минфин не укажет, что это такая то информация относится не к субъекту, РКН и не шевелится.
    То же самое ведь и в других областях, где РКН регулируют. Посмотрите позиции ФАС и РКН на отнесение выдачи поисковых машин в интернете к рекламе.

    ОтветитьУдалить
  3. А что регулятору напрягаться? ИНН повсеместно используется, наряду с данными паспорта и СНИЛС, как идентификатор субъекта. Соответственно ИНН подпадает под определение "персональные данные".

    ОтветитьУдалить
  4. Этот комментарий был удален автором.

    ОтветитьУдалить
  5. РКН высказался на эту тему ещё в 2015 году (https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news33050.htm).
    По ссылке фото с выдержкой по данному вопросу https://www.facebook.com/photo.php?fbid=2223846597856169&set=p.2223846597856169&type=3&ifg=1

    ОтветитьУдалить
  6. Это не позиция РКН, а личная позиция группы авторов.

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. Плюс выражения типа "могут быть отнесены" и "остаётся открытым вопрос"...

      Удалить
  7. Там выше написано ключевое " Соответственно, отсутствует однозначное понимание того,в каких случаях собираемые и обрабатываемые данные будут относится к персональным данным, а в каких нет".

    ОтветитьУдалить